交通影响评价需要哪些资质



交通影响评价(交评)分析(traffic impact analysis)或称交通影响评估(traffic impact evaluation)是对城市开发项目与交通需求增长之间的关系进行研究,分析项目对城市交通的影响程度和影响范围,进而确定相应的对策或修改方案,以减小开发方案对交通的影响。

因此,借鉴国外一些发达的国家和地区的经验,在某些影响较大的项目实施之前,先进行交通影响分析,并作为规划建设审批中的一个重要环节来加以保证。1996年全国城市规划学术年会明确提出要做好土地开发、大型建筑的交通影响分析,要求纳入土地使用、修建管理的审批中。大型公共建筑包括大型商场、娱乐中心、展览馆、体育场(馆)、大型交通枢纽(机场、车站、码头)、大宾馆及大型旅游中心等建筑设施均需实施交通影响评价;

关于交通影响评价(交评)资质的要求,有一个长期的过程研究,《北京市规划委员会关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知》明确提出“进行建设项目交通影响评价咨询工作的机构应具有城市规划和交通咨询甲级资质。”由于《北京市规划委员会关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知》出台较早(2001年),且为了将交通影响评价纳入规范化与法治化的道路,这样规定,其积极意义是明显的。但随着《行政许可法》的正式实施,再坚持“进行建设项目交通影响评价咨询工作的机构须具有××资质”,就有违反《行政许可法》的嫌疑了。

根据《行政许可法》第十七条的规定“除本法第十四条、第十五条规定的外,其他规范性文件一律不得设定行政许可。”以地方规范性文件的形式要求进行建设项目交通影响评价咨询工作的机构具有××资质是没有法律依据的。在现行法律框架下,对交通影响评价咨询机构另行设定资质有悖于《行政许可法》,交通影响评价是城市规划的范畴,交通影响评价机构应当具有城市规划咨询资质或工程咨询资质。特别是相关技术人员配备和业绩要求应给予高度关注。


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