可行性研究报告定义

　　可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

　　可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

　　一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。

　　可行性研究报告用途

　　项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

　　1、向投资主管部门备案、行政审批

　　根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

　　同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

　　2、向金融机构贷款

　　我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析评估，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

　　3、企业融资、对外招商合作

　　此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

　　4、申请进口设备免税

　　主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

　　5、境外投资项目核准

　　企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

　　6、环境评价、审批工业用地

　　我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

　　可行性研究报告编制依据

　　1、项目主管部门对项目建设要请示的批复;

　　2、项目审批文件;

　　3、项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;

　　4、企业的初步选择报告;

　　5、主要工艺和装置的技术资料;

　　6、拟建地区的环境现状资料;

　　7、项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议;

　　8、国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等;

　　9、国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

　　可行性研究报告编制需参考的其它文件

　　在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

　　1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施;

　　2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施;

　　3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施;

　　4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]2009年1月1日起实施;

　　5、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行;

　　6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

　　可行性研究报告主要内容

　　1、投资必要性

　　主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

　　2、技术可行性

　　主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

　　3、财务可行性

　　主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

　　4、组织可行性

　　制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

　　5、经济可行性

　　主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

　　6、社会可行性

　　主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。