如何撰写项目可研报告中“经济评价 ”?
经济评价中哲咨询整理如下:
经济评价是从资源配置的角度来评价项目,所涉及的是资源使用是否合理的问题,经济评价包括微观和宏观两个层次。
1、微观层次的经济评价
微观层次的经济评价,即项目层次的经济评价,其理论基础主要是根据微观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子价格体系,评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况。
项目经济评价的定义与内涵
项目的经济评价是指由于项目建设、实施与运营,对社会经济、自然资源利用、自然与生态环境、社会环境等方面的社会效益与影响分析。通过系统地调查、收集与项目相关的各种社会因素和社会数据,分析项目实施过程中可能出现的各种社会问题,提出尽量减少或避免项目负面社会影响的建议和措施,以保证项目顺利实施并使项目效果持续发挥。经济评价是项目设计中用以分析社会问题和构建利益相关者参与框架的一种评价方法,社会评价作为一种分析工具,提供了一个研究框架,将社会问题分析和利益相关者参与结合到项目设计中。
经济评价的必要性
开展项目经济评价,有利于贯彻执行可持续发展战略;有利于保证项目与所处社会环境相协调,提高投资的经济效益,有利于完善项目评价理论;对项目全面进行评价,促进国家社会发展目标顺利实现,并提高项目决策的科学水平;有利于加强投资的宏观指导与调控,有利于吸引外资,有利于自然资源合理利用与生态环境的保护。
经济评价是实现两个层次的可持续发展。
一是项目本身的可持续发展,对项目的可行性论证应该从战略的高度进行,应充分考虑到项目对利益相关者的直接和间接、短期和远期、有形和无形、正面和负面的影响、二是社会可持续发展,项目的建设总要占用或耗费社会、自然资源,实现可持续发展,必须努力避免“先污染后治理”的发展观。
2、宏观层次的经济评价
宏观层次的经济评价,应从项目的宏观区域经济影响的角度,重大项目应从整个国民经济的角度,评价项目对影响区域及整个国民经济的资源配置,如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响,对区域之间经济平衡发展的影响等。