据悉，中哲咨询为某再生咨询科技回收项目编制的可研已立项，该项目整合区域内七家废塑料加工小企业，实行统一治污、统一管理，建成一个集回收分拣、示范加工、物流配送、污染治理、公共服务等诸多功能于一体的再生资源循环利用产业示范区。

行业发展背景

据行业专家分析，我国现有废塑料回收行业体系不完善，厂家规模偏小，层次不一，主要以回收为主，回收方式单一且利用率低，而且行业缺乏明确的监管部门，无法形成有力的监管机制。

进入21世纪以来，随着塑料大量应用，塑料制品消费量不断增大，废弃塑料也不断增多。塑料废弃物剧增及由此引起的社会和环境问题引人关注。而我国是一个塑料生产大国和塑料消费大国，如何化解废弃塑料和垃圾塑料带来的污染问题，迫在眉睫。

据统计，全球塑料消耗量以每年8%的速度增长，2030年塑料的年消耗量将达到7亿多吨。在这样的背景下，废塑料回收再生行业应运而生。通过对废旧塑料回收、再生和利用，最大限度减少废塑料对环境的污染。

我国作为塑料生产和消费大国，据中国海关统计，每年中国进口废旧塑料超过800万吨。但在废塑料回收利用方面，我国仍处于起步阶段，废塑料的回收利用率非常低，我国废塑料回收行业陷入窘境，在技术上废塑料再生企业技术设备，工艺水平都比较低下，严重阻碍了该行业的快速发展。

政策支持背景

党的“十八大”提出：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。国务院办公厅关于建立完整、先进的废旧商品回收体系《国办发[2011]49号》明确指出：建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各种废品回收率70%。《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》第五条明确指出：专项资金优先支持重点行业、流域、区域的重大清洁生产技术示范项目。

国家对再生资源利用高度重视，不仅从政策上支持，而且从法律上规范市场行为，推动着再生资源向4个方向发展：一是推进回收与利用一体化发展，做好现有回收体系与利用体系的有效衔接；二是推进再生资源规模化利用，支持建立一批“城市矿山”示范基地，进行园区化管理；三是推进再生资源高质化利用，推动再生资源分选、拆解、破碎、加工利用技术和装备升级；四是推进再生资源清洁和安全利用，严格执行环境、安全、卫生、质量核准，避免二次污染，树立再生资源产业化发展新形象。

项目提出背景

从2010年开始，全国各地刮起了一股整顿废旧塑料再生产业的风潮。到目前为止，河北、浙江、河南、宁夏等国内主要废旧塑料再生产业发展的地区都在整顿这个产业。但在这股整顿风潮中，各地的做法普遍是关闭取缔废旧塑料的回收、加工企业，却没有一个地区制定这个产业下一步健康发展的规划。

据中国塑料加工工业协会有关负责人介绍，我国废旧塑料产业经过20多年的发展，目前年再生利用废旧塑料已达1700万吨，相当于节约原油5000多万吨，成为一个保障我国能源安全、减少塑料污染必不可少的重要产业。但是，由于在发展过程中，政府既没有进行产业规划和引导，也不投入1分钱，只是坐收这个产业发展的红利，导致这个产业出现了无序发展、二次污染问题突出等问题。近几年，新闻媒体不断曝光各地废旧塑料产业的无序发展及污染问题，从而引发各地对这个产业的整顿风暴。

据了解，各地对废旧塑料产业的整顿，主要就是关闭和取缔，虽然在整顿过程中，大部分地区声称要规范和引导废旧塑料产业的发展，但是却没有一个地区对这个产业有引导和规范的具体思路和做法，没有一个地区出台了废旧塑料产业的发展规划。同时我国也出现一些可借鉴模式，建立再生产业园，实现违规企业整顿、集中在发展，使原本分散的小作坊抱团做大、做强，真正意义的实现产业升级，规范行业、引导行业发展趋势作用。