据悉，由中哲咨询编制的某精神病专科医院可行性研究报告已完成立项备案。该医院等级为一级，是一个新建项目，总投资约1200万。

研究范围

本报告研究内容涉及项目的整体规划，包括项目建设背景及必要性、项目选址与建设条件、工程技术方案、建设内容及规模、节能及节能措施、环境影响评价、项目组织管理、项目实施进度、项目劳动安全、项目招标、投资估算与资金筹措、社会评价、社会稳定风险及控制等方面。

项目建设必要性分析

1是强化公共卫生体系建设，完善全区医疗体系建设的需要

XX精神康复专科医院建成后将是该区唯一一所精神卫生防治机构，承担全区39万人口心理精神疾病的预防、治疗与科研任务，是连接城乡精神卫生医疗工作的重要枢纽，是全区医疗体系建设、也是新型农村合作医疗制度支撑体系中一个重要环节。项目的建设对于对于完善全市医疗体系，加强沿滩区精神病医院的卫生基础设施建设，有着举足轻重的作用。

2是保障和改善民生工作的重要举措

截至2015年，全国累计登记报告严重精神障碍患者447.6万人，目前有55.85%的严重精神障碍患者生活在贫困线以下，再加上精神疾病治疗康复周期长、费用高、复发率高，精神病人“因病致贫、因病返贫”现象十分突出，一直是民生保障的重点群体。中央领导多次强调当前民生工作的思路是“建机制、补短板、兜底线”，并在2014年国务院政府工作报告和《社会救助暂行办法》中予以了明确。

本项目的实施，有助于增强沿滩区特殊困难精神病人的救治、救助、收养服务能力，保障和改善这部分困难群众的基本生活，有助于提升社会保障制度“兜底线、救急难”的整体水平，也是贯彻落实中央保障和改善民生要求、健全残疾人权益保障制度、全面建成小康社会的应有之义。

3是促进社会和谐稳定的迫切要求

据调查统计，医院所在地共有登记在册的各类精神病人734人，其中有暴力倾向的211人。近年来，精神病人发生案件多，仅就有2008年、2009年就发生精神病人杀人案件4起，伤害案件75起，造成经济损失26万余元。

本项目的实施，把精神病重症患者集中到环境条件好、配套服务设施完善的精神康复专科医院进行康复，达到“救治一人、造福一家、稳定一方”的显著成效，这是贯彻落实2013年国务院办公厅《转发中央综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见的通知》精神，进一步促进社会和谐稳定作用的现实需要；也是加快民政精神卫生福利服务，进一步发挥民政部门职能作用，做好精神卫生防治工作的重要举措；也是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要。

4是满足沿滩区及周边地区人民精神卫生健康的迫切需要

通过本项目的建设，可实施精神病患者的集中康复管理，营造一个充满亲情，充满温馨的大家庭氛围。在开展生活照料的同时，组织精神病人从事一些简单手工操作和劳动，经常开展球类、棋类、唱歌、书法活动和比赛以及室内外运动，丰富精神病人的物质文化和精神文化生活，逐步提高料理个人生活能力，营造自立、自强、自信的氛围。通过学习和训练，使治疗的严重精神障碍患者能掌握基本的生活技能和职业技能，提高了病人对生活的兴趣，增强了他们对生活的信心和勇气，心理健康地融入社会。一方面有利于患者能尽快的康复，另一方面也减轻了患者的家庭负担。